10月17日,教育部在2026年世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)上發(fā)布《中國(guó)職業(yè)教育白皮書(shū)》。在此前的新聞發(fā)布會(huì)上,教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)彭斌柏說(shuō):“我們建成了世界上規(guī)模最大且有質(zhì)量的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。”打開(kāi)這份白皮書(shū),這個(gè)定義有了具體的模樣:縱向,中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、職業(yè)本科教育一路貫通;橫向,職普融通、產(chǎn)教融合雙向發(fā)力。辦學(xué)、產(chǎn)教融合、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)、法治、研究六大體系相互支撐,現(xiàn)代職業(yè)教育體系的“四梁八柱”,立起來(lái)了。
中職到職業(yè)本科一路貫通
“大體系”的第一根梁,是縱向貫通的辦學(xué)體系。
白皮書(shū)顯示,全國(guó)共有中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)9151所、高職專科學(xué)校1554所、職業(yè)本科學(xué)校124所,另有52所普通高校開(kāi)設(shè)職業(yè)本科專業(yè)。高等職業(yè)學(xué)校占全國(guó)高等學(xué)校半數(shù)以上,是中國(guó)高等教育的重要組成部分。
白皮書(shū)指出,技能人才發(fā)展的�?茖W(xué)歷“天花板”被有效破除,“中等職業(yè)教育—高等�?平逃�—職業(yè)本科教育”培養(yǎng)體系全面打通。作為銜接,“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教高考制度健全定型,職業(yè)技能成績(jī)占比原則上不低于50%,每年通過(guò)職教高考錄取的考生超過(guò)300萬(wàn)人,占高等職業(yè)教育招生總量的60%以上,成為學(xué)生升入高等職業(yè)學(xué)校的主渠道;“五年一貫制”“3+2”等貫通培養(yǎng)模式也在穩(wěn)步實(shí)施。橫向的職普融通同樣在破題,綜合高中試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施,中等職業(yè)教育和普通高中學(xué)籍互轉(zhuǎn)、師資互通、學(xué)分互認(rèn)、資源共享的融通體系正在建立。
校企協(xié)同有了“一體兩翼”
“大體系”的骨架,要靠產(chǎn)教融合來(lái)填實(shí)。
按照“一體兩翼”的改革布局,省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式是“一體”,市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體是“兩翼”。目前,全國(guó)已建成34個(gè)國(guó)家級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體,涵蓋34個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1259家企業(yè)、353所職業(yè)學(xué)校、146個(gè)科研機(jī)構(gòu);組建7個(gè)國(guó)家行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,匯聚291家企業(yè)、204所職業(yè)學(xué)校、102所普通高校、31家科研機(jī)構(gòu)和7個(gè)行業(yè)組織。從2023年起,天津、河北、浙江、廣東等14個(gè)省份先后開(kāi)展省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革試點(diǎn),按照“一省一策”打造改革“政策包”。
這些共同體都指向產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國(guó)家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體由中國(guó)中車集團(tuán)有限公司牽頭,聯(lián)合開(kāi)發(fā)147本教材、11門(mén)一流核心課程;國(guó)家工業(yè)母機(jī)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體啟動(dòng)“1512”人才培養(yǎng)工程,每年認(rèn)證高技能人才10000名、培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)工程師500名、卓越工程師100名。2025年,全國(guó)職業(yè)學(xué)校與16.55萬(wàn)家規(guī)模以上企業(yè)、52.32萬(wàn)家小微企業(yè)開(kāi)展深度校企合作,訂單班在校生達(dá)262.1萬(wàn)人,人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求同頻共振。
標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)、法治、研究共同托舉質(zhì)量
“大體系”要立得住,離不開(kāi)這幾根支柱——
標(biāo)準(zhǔn)方面,國(guó)家發(fā)布758項(xiàng)新修(制)訂專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),覆蓋10.1萬(wàn)個(gè)專業(yè)點(diǎn),從學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)到教師能力標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),形成一套完整的質(zhì)量標(biāo)尺,并建立“國(guó)家、省、市、校”四級(jí)質(zhì)量年度報(bào)告制度;
經(jīng)費(fèi)保障上,“十四五”期間全國(guó)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)總投入從6138億元增長(zhǎng)至7570億元,增幅達(dá)23.3%,其中財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)從4714億元增至5567億元;中央財(cái)政通過(guò)“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金”年投入312.57億元,并施行“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、減、免”多元資助政策;
法治上,新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》施行后,天津、安徽等27個(gè)省區(qū)市制定了地方政策法規(guī)或?qū)嵤┺k法;
研究上,全國(guó)約50所高校設(shè)立職業(yè)技術(shù)教育(學(xué))碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、10余所高校設(shè)立博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),各級(jí)各類職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)超過(guò)400個(gè)、研究期刊200余種。
體系搭建起來(lái),最終要落到人身上。白皮書(shū)顯示,2025年全國(guó)高等職業(yè)教育畢業(yè)生582.04萬(wàn)人、中等職業(yè)教育畢業(yè)生521.82萬(wàn)人,年均向各行各業(yè)輸送近千萬(wàn)名高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才,新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)14.35年。中等職業(yè)教育每年為約500萬(wàn)名初中畢業(yè)生提供接受高中階段教育的機(jī)會(huì),高等職業(yè)教育每年為近600萬(wàn)名適齡青年提供接受高等教育的機(jī)會(huì),每年有近300萬(wàn)個(gè)家庭通過(guò)職業(yè)教育有了第一代大學(xué)生。
白皮書(shū)提出,我國(guó)將以2026年世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)為新的起點(diǎn),推動(dòng)世界各國(guó)職業(yè)教育以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶、以合作為橋梁,共同開(kāi)啟全球職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新征程。(記者 晉浩天 呂慎 王藝釗)
來(lái)源:人民網(wǎng)