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加力穩(wěn)崗擴(kuò)崗 強(qiáng)化技能培訓(xùn) 上半年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)695萬(wàn)人（民生一線）

日期：2026-07-23 14:48:42   來(lái)源：   點(diǎn)擊：
　　7月22日，人力資源社會(huì)保障部舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，公布上半年就業(yè)數(shù)據(jù)。上半年，就業(yè)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)。圍繞穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同相關(guān)部門重點(diǎn)從五個(gè)方面“加力”推進(jìn)有關(guān)工作；明確多項(xiàng)政策舉措，在穩(wěn)就業(yè)保民生中發(fā)揮積極作用；扎實(shí)做好技能人才工作，技能人才隊(duì)伍持續(xù)壯大。
 
 
　　記者從人力資源社會(huì)保障部7月22日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：今年上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)695萬(wàn)人，同比持平，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%，就業(yè)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)。
 
　　今年如何加力實(shí)施就業(yè)政策？社保政策如何支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗？我國(guó)技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得哪些新進(jìn)展？人力資源社會(huì)保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答。
 
　　“五個(gè)加力”推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)
 
　　人力資源社會(huì)保障部政策研究司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人崔鵬程介紹，上半年就業(yè)工作注重“五個(gè)加力”。
 
　　加力推出穩(wěn)就業(yè)政策。“十五五”規(guī)劃綱要中首次設(shè)立就業(yè)專欄。國(guó)務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)方案》，6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略“十五五”規(guī)劃》。1—6月，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金36億元、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助9億元、技能提升補(bǔ)貼12億元。
 
　　加力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。會(huì)同財(cái)政部出臺(tái)促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)16條政策舉措，會(huì)同教育部實(shí)施就業(yè)公共服務(wù)進(jìn)校園百日行動(dòng)，抓好常態(tài)化防止返貧致貧就業(yè)幫扶。
 
　　加力創(chuàng)業(yè)工作賦能升級(jí)。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施創(chuàng)業(yè)模式引領(lǐng)行動(dòng)，深入推進(jìn)高效辦成個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”，推廣創(chuàng)業(yè)“四種模式”，帶動(dòng)提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。
 
　　加力實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)。聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)與急需行業(yè)、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，會(huì)同行業(yè)部門和群團(tuán)組織深入開(kāi)展人工智能、先進(jìn)制造、新能源汽車等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)。上半年補(bǔ)貼性培訓(xùn)超過(guò)550萬(wàn)人次。
 
　　加力推動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)提質(zhì)增效。人社部門印發(fā)侵害勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益典型案例，創(chuàng)新舉辦互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)云端招聘月活動(dòng)，開(kāi)展高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞接收服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，推廣全國(guó)就業(yè)公共服務(wù)標(biāo)識(shí)。
 
　　高校畢業(yè)生就業(yè)方面，人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司二級(jí)巡視員黃俊梅介紹，人社部門正組織各地開(kāi)展就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，建立實(shí)名臺(tái)賬，將2026屆未就業(yè)畢業(yè)生納入服務(wù)范圍。畢業(yè)生可使用騰訊、百度、高德地圖，搜索“全國(guó)就業(yè)公共服務(wù)地圖”，找到最近的就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，也可通過(guò)國(guó)務(wù)院客戶端等渠道進(jìn)入求職登記小程序，免費(fèi)獲得崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)等。
 
　　從現(xiàn)在起到年底，人社部門會(huì)接續(xù)舉辦百日千萬(wàn)招聘專項(xiàng)行動(dòng)、全國(guó)城市聯(lián)合招聘秋季專場(chǎng)、金秋招聘月、人力資源服務(wù)業(yè)促就業(yè)行動(dòng)等招聘活動(dòng)，并根據(jù)畢業(yè)生需求，針對(duì)性開(kāi)展就業(yè)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、青年技能提升行動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目。此外，人社部門還將對(duì)虛假招聘、就業(yè)歧視、“培訓(xùn)貸”、“蘿卜招聘”等違法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。
 
　　更好發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)保民生作用
 
　　失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分，具有保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的重要功能。近期，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同教育部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的通知》，明確多項(xiàng)政策舉措，在穩(wěn)就業(yè)保民生中發(fā)揮積極作用。
 
　　一是延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策。對(duì)不裁員少裁員的參保企業(yè)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策，中小微企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還、大型企業(yè)按不超過(guò)30%返還；社會(huì)組織、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。受益單位可將穩(wěn)崗返還資金用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本支出。
 
　　二是延續(xù)實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策。對(duì)招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16—24歲登記失業(yè)青年的企業(yè)和社會(huì)組織，簽訂勞動(dòng)合同并為其足額繳納3個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按每招用1人不超過(guò)1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。這項(xiàng)政策主要是鼓勵(lì)和支持企業(yè)吸納青年就業(yè)。
 
　　三是優(yōu)化技能提升補(bǔ)貼政策。相對(duì)往年，今年的政策特點(diǎn)是進(jìn)一步突出“證崗相適”。參保職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得以下三類證書(shū)之一的，即可申領(lǐng)1次補(bǔ)貼：第一類是職工獲得的證書(shū)對(duì)應(yīng)的職業(yè)中類與所在企業(yè)行業(yè)類別一致的。每個(gè)職業(yè)都對(duì)應(yīng)一個(gè)職業(yè)中類，每個(gè)企業(yè)也都對(duì)應(yīng)一個(gè)行業(yè)類別，證書(shū)對(duì)應(yīng)的職業(yè)中類與所在企業(yè)對(duì)應(yīng)的行業(yè)類別一致，符合“證崗相適”要求，可以申領(lǐng)補(bǔ)貼。第二類是數(shù)字職業(yè)和綠色職業(yè)等級(jí)證書(shū)。在《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典（2022年版）》及后續(xù)新增職業(yè)分類中，標(biāo)注有字母“S”的為數(shù)字職業(yè)證書(shū)，標(biāo)注有字母“L”的為綠色職業(yè)證書(shū)。第三類是列入當(dāng)?shù)丶毙杈o缺職業(yè)（工種）目錄的等級(jí)證書(shū)。對(duì)于取得多項(xiàng)急需緊缺職業(yè)（工種）證書(shū)的，可再額外增加2次補(bǔ)貼次數(shù)。
 
　　人力資源社會(huì)保障部失業(yè)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)陳峰表示，有關(guān)部門將加快釋放政策紅利，優(yōu)化穩(wěn)崗返還“免申即享”服務(wù)模式，通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)確定符合享受條件的企業(yè)，主動(dòng)推送信息，提高發(fā)放精準(zhǔn)性，積極助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期。
 
　　深入推進(jìn)“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)
 
　　今年上半年，我國(guó)深入推行“新八級(jí)工”制度，技能人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，新增取得職業(yè)資格或技能等級(jí)證書(shū)481.9萬(wàn)人次，高級(jí)工及以上193.6萬(wàn)人次，技師及以上14.1萬(wàn)人次。
 
　　眼下，第四十八屆世界技能大賽籌辦工作有序推進(jìn)，我國(guó)已成功舉辦第四十八屆世賽技術(shù)準(zhǔn)備周會(huì)議和第四十八屆世賽駐華使節(jié)招待會(huì)。
 
　　崔鵬程介紹，目前已有超過(guò)70個(gè)國(guó)家和地區(qū)報(bào)名參賽，近1400名選手完成注冊(cè)。我國(guó)選手備賽訓(xùn)練正有序進(jìn)行，世界技能大賽志愿者招募工作基本完成。
 
　　世界技能大會(huì)和技能博覽會(huì)方面，世界技能大會(huì)議程已基本確定，已有21個(gè)成員國(guó)和地區(qū)、10家國(guó)際組織確認(rèn)參加世界技能博覽會(huì)，31個(gè)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均確認(rèn)參加“一省一技”特色技能展。
 
　　下一步，人力資源社會(huì)保障部將扎實(shí)做好技能人才工作，深入推進(jìn)“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，會(huì)同上海市扎實(shí)做好“一賽兩會(huì)”等活動(dòng)籌備工作，正式組建第四十八屆世賽中國(guó)代表團(tuán)，參加全部64個(gè)項(xiàng)目比賽，積極做好備賽訓(xùn)練，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。
 
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　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2026年07月23日 10 版）

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