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推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系 ——習(xí)近平主席引領(lǐng)推動全球治理倡議走深走實

日期：2026-08-28 10:12:01   來源：   點擊：
　　當(dāng)今世界，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義持續(xù)抬頭，地緣沖突此起彼伏，全球性挑戰(zhàn)層出不窮。面對“世界怎么了、我們怎么辦”的時代之問，國際社會對“全球治理向何處去”的追問愈加緊迫。
 
　　“分裂對抗、零和博弈注定沒有出路，讓世界重回叢林法則不得人心，同球共濟、團結(jié)合作才是唯一正確選擇。我提出全球治理倡議，旨在推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。”2026年新年伊始，習(xí)近平主席在接受18位駐華大使遞交國書時，如是闡述對改革完善全球治理的思考，重申中國將始終站在歷史正確一邊，以人民之心為心、以天下之利為利，同各國一道推動構(gòu)建人類命運共同體。
 
　　2025年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立80周年。9月1日，“上海合作組織+”會議在天津舉行，習(xí)近平主席在會議上鄭重提出全球治理倡議。這一重大倡議，為解答“構(gòu)建什么樣的全球治理體系、如何改革完善全球治理”的時代命題，提供了深邃的中國方案。
 
　　一年來，全球治理倡議從中國方案轉(zhuǎn)化為國際實踐，日益展現(xiàn)出強大的生命力和感召力。一年來，胸懷天下、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊岳砟顬橹敢�、以團結(jié)為要務(wù)、以行動為答案，攜手各方著力破解全球治理赤字，提振國際社會踐行多邊主義的信心，推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。
 
　　格局引領(lǐng)：以大國擔(dān)當(dāng)凝聚全球共識
 
　　2025年初冬，滔滔岷江畔。習(xí)近平主席在都江堰同法國總統(tǒng)馬克龍友好交流。古堰漫步，臨水品茗。大國外交的目光，從水利奇跡中讀懂中國“治”慧，從歷史深處看向人類未來。
 
　　習(xí)近平主席強調(diào)：“面對變亂交織的國際形勢，相信中法兩個歷史文化大國能夠通過對話合作，共同為世界和平穩(wěn)定和人類發(fā)展進步作出更大貢獻。”
 
　　馬克龍訪華期間，中法兩國發(fā)表關(guān)于加強全球治理的聯(lián)合聲明，將全球治理倡議寫入其中。作為聯(lián)合國創(chuàng)始成員國和安理會常任理事國，中法兩國共同主辦中法全球治理論壇，多次就全球治理發(fā)表聯(lián)合聲明，高舉多邊主義旗幟，展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
 
　　大國應(yīng)該承擔(dān)更多責(zé)任，展現(xiàn)更大格局。中法交往之道，折射出中國領(lǐng)導(dǎo)人的天下情懷與歷史遠見。
 
　　一年來，從雙邊對話到多邊舞臺，習(xí)近平主席通過多種方式同各國各界深入交流，以元首外交的戰(zhàn)略定力，推動全球治理變革的中國主張愈加深入人心。全球治理倡議寫入中國與古巴、加拿大、烏拉圭、越南、俄羅斯、塞爾維亞等國發(fā)表的聯(lián)合聲明。來華訪問的多國領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表示：“多邊主義是世界安全穩(wěn)定的基石，習(xí)近平主席提出全球治理倡議具有重要意義”“這一重大倡議有助于推動構(gòu)建更加公正合理的國際治理體系，讓全球南方國家受益”“其中奉行主權(quán)平等、倡導(dǎo)以人為本等理念對改革完善全球治理體系意義重大”……
 
　　一年來，習(xí)近平主席引領(lǐng)全球治理與時偕行：指引金磚合作方向，強調(diào)“通過改革完善全球治理體系，充分調(diào)動各方資源，更好應(yīng)對人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)”；關(guān)懷全球婦女事業(yè)，呼吁“要支持婦女擔(dān)當(dāng)時代責(zé)任，深度參與全球治理，共享治理成果”；聚焦人工智能治理，提出“加強人工智能發(fā)展戰(zhàn)略、治理規(guī)則、技術(shù)標準的對接協(xié)調(diào)，早日形成具有廣泛共識的全球治理框架”……
 
　　2026年，三重歷史刻度交織：中國共產(chǎn)黨成立105周年，新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位55周年，“十五五”開局之年。時間鐫刻下中國順應(yīng)歷史邏輯、時代潮流的主動作為，與世界命運與共、攜手奮進的致遠篤行，勾勒出全球治理倡議的“從來”與“所去”。
 
　　植根中國又惠及世界——
 
　　回望105年波瀾壯闊的奮斗歷程，中國共產(chǎn)黨始終站在歷史正確一邊、站在人類文明進步一邊，以自強不息的奮斗深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局。
 
　　如何加強全球治理，始終是習(xí)近平主席關(guān)心的重大命題。新時代以來，習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類命運共同體理念，一系列新理念新倡議新主張應(yīng)運而生。從共建“一帶一路”倡議，到共商共建共享的全球治理觀，再到全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議，不斷豐富全球治理的理論與實踐，為解決當(dāng)今世界突出問題貢獻智慧與方案。
 
　　立足當(dāng)下又開辟未來——
 
　　當(dāng)前，二戰(zhàn)后建立起的國際體系受到多重沖擊，全球治理處于逆水行舟、不進則退的關(guān)鍵當(dāng)口。
 
　　全球治理倡議立足當(dāng)前和長遠，致力于解決好各國尤其是廣大發(fā)展中國家關(guān)心的實際問題。奉行主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動導(dǎo)向五大核心理念，切中諸多危機挑戰(zhàn)的癥結(jié)和根源，為構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系提供科學(xué)指南。
 
　　聯(lián)合國秘書長古特雷斯認為，全球治理倡議“內(nèi)涵豐富，其核心理念與聯(lián)合國堅守的信念高度契合，有力回應(yīng)了國際社會對改革完善全球治理體系的強烈呼聲”。英國國際關(guān)系專家基思·貝內(nèi)特認為，全球治理倡議所倡導(dǎo)的“正是當(dāng)下全球治理改革的要義所在”。
 
　　在歷史前進的邏輯中前進，在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。今年，“積極參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理”“推動構(gòu)建新型國際關(guān)系”“提供更多國際公共產(chǎn)品”等寫入“十五五”規(guī)劃綱要。中方繼續(xù)高舉多邊主義旗幟，行大道、擔(dān)大義，以中國之治賦能全球治理，為動蕩不安的世界注入寶貴的穩(wěn)定性和正能量。
 
　　實干為要：以務(wù)實行動推動治理變革
 
　　全球治理倡議一經(jīng)提出，就得到國際社會的廣泛和積極響應(yīng)。近160個國家和國際組織歡迎和支持，60多個國家踴躍加入“全球治理之友小組”，構(gòu)建起落實倡議的重要多邊協(xié)作平臺。
 
　　中方相繼發(fā)布《全球治理倡議概念文件》、《構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系：中國的理念、倡議與行動》白皮書，闡明中國關(guān)于全球治理的目標方向和實踐行動，凝聚起更廣泛的國際社會共識。
 
　　今年3月，在阿塞拜疆舉行的第十三屆巴庫全球論壇，專門設(shè)置“中國與全球治理倡議”主題研討。一場外方主辦的會議，為何聚焦中國倡議？與會人士坦言，如果說對聯(lián)合國權(quán)威的捍衛(wèi)是對現(xiàn)有國際秩序的“保衛(wèi)戰(zhàn)”，那么對全球治理倡議的熱議，則是對建設(shè)更加公正合理國際秩序投下的“信心票”。
 
　　這一票，是投給“公平正義”，投給關(guān)乎“由誰治理”的重要命題——
 
　　“全球治理之友小組”在紐約、日內(nèi)瓦、維也納相繼成立，圍繞聯(lián)合國改革、反對單邊制裁、完善爭端解決機制、數(shù)字與氣候治理等重大議題開展密集協(xié)調(diào)，在聯(lián)合國多邊場合發(fā)表共同立場，形成多項共識成果。
 
　　“世界上的事要由各國商量著辦”。全球治理倡議致力于推動國際關(guān)系民主化、法治化，以共商共建共享為導(dǎo)向的全球治理新路徑超越傳統(tǒng)國際關(guān)系理論“中心—外圍”的陳舊秩序，開辟了國際政治文明的嶄新境界。“在全球治理中平等參與、平等決策、平等受益”“確保國際法和國際規(guī)則平等統(tǒng)一適用”“加強團結(jié)協(xié)作，反對單邊主義”，推動多邊進程更多傾聽發(fā)展中國家聲音。
 
　　烏干達《新景報》認為，“全球治理倡議主張構(gòu)建一個正義、公平、包容和注重實效的世界；只有讓大多數(shù)國家成為世界多邊機構(gòu)決策的關(guān)鍵參與者，才有公平可言。”
 
　　這一票，是投給“人民幸福”，投給關(guān)乎“為誰治理”的價值追問——
 
　　加強全球治理，目的是把各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實，共同建設(shè)一個人人享有富足安康的世界。全球治理倡議倡導(dǎo)以人為本，以人民福祉為核心關(guān)切，把各國民眾現(xiàn)實訴求作為治理改革的出發(fā)點，“保障各國人民共同參與全球治理、共享全球治理成果”。
 
　　中國始終將發(fā)展置于國際議程的中心位置，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作等途徑，擴大發(fā)展中國家增長空間，為各國民眾帶來實實在在的獲得感。面對減貧難題，中國持續(xù)推動完善全球減貧治理體系，與53個國家、9個國際機構(gòu)共同發(fā)起成立全球減貧與發(fā)展伙伴聯(lián)盟，將減貧經(jīng)驗不斷轉(zhuǎn)化為全球公共產(chǎn)品，為全球減貧進程注入新動能。
 
　　俄羅斯亞太地區(qū)研究中心主任謝爾蓋·薩納科耶夫表示，全球治理倡議有助于推動各國更加聚焦發(fā)展問題，促進全球可持續(xù)發(fā)展和包容性增長，使發(fā)展成果惠及全人類。
 
　　這一票，是投給“務(wù)實行動”，投給關(guān)乎“如何治理”的實踐成效——
 
　　全球治理倡議注重行動導(dǎo)向，立足解決問題，堅持整體推進與重點突破相結(jié)合、堅持治標和治本相結(jié)合、堅持南北合作和南南合作相結(jié)合，為完善全球治理指明路徑和方向。作為負責(zé)任大國，中國身體力行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全球行動，充分調(diào)動各方資源，積極推動倡議取得務(wù)實成效。
 
　　去年10月，國際調(diào)解院在中國香港開業(yè)運營，目前已在案件管理方面實現(xiàn)案源突破，調(diào)解案件管理服務(wù)實質(zhì)性啟動，公約簽署國已從成立時的37個增至46個；
 
　　今年6月，多國多地舉辦多彩活動，慶祝第二個“文明對話國際日”。中國積極推進全球治理倡議和全球文明倡議協(xié)同落地，以“文明和合”促進“全球善治”；
 
　　今年7月，2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議開幕式上，習(xí)近平主席圍繞全球人工智能治理體系、以人為本和向上向善理念、幫助全球南方縮小智能鴻溝、成立世界人工智能合作組織、支持聯(lián)合國全球人工智能治理進程等，系統(tǒng)全面提出中國方案，為完善全球人工智能治理作出重要貢獻。
 
　　頂層設(shè)計、機制創(chuàng)新、務(wù)實行動，共同鑄就中國推動完善全球治理的實干擔(dān)當(dāng)。瑞士圣加倫大學(xué)中國能力中心前主任約瑟夫·蒙德爾說，全球治理倡議是一種平臺型、結(jié)果導(dǎo)向型的治理路徑，通過靈活的機制鼓勵各方參與，因而能迅速得到廣泛支持。
 
　　命運與共：以開放胸襟擘畫未來藍圖
 
　　“同各國一道，推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運共同體”，這是中國參與全球治理的初心，更是始終如一的行動指南。
 
　　2026年下半年，4場多邊盛會——上海合作組織比什凱克峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人新德里會晤、亞太經(jīng)合組織深圳會議、二十國集團邁阿密峰會將接續(xù)啟幕，既是觀察全球治理的窗口，也是達成國際共識的契機。
 
　　推動金磚國家實現(xiàn)歷史性擴員、上合組織發(fā)展壯大，支持非盟加入二十國集團，提出全球南方開放包容合作倡議，宣布實施支持全球南方合作八項舉措，助力全球南方共同邁向現(xiàn)代化……中國始終高舉構(gòu)建人類命運共同體旗幟，帶頭踐行真正的多邊主義，推動深化南南合作與南北對話。
 
　　中國始終堅持共商共建共享的全球治理觀，在廣泛協(xié)商、凝聚共識基礎(chǔ)上改革和完善全球治理體系，堅定不移做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產(chǎn)品的提供者。
 
　　作為最大發(fā)展中國家，中國引領(lǐng)推動全球南方聯(lián)合自強，支持全球南方發(fā)揮更大作用，使之成為全球治理體系建設(shè)和改革的積極推動力量。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國以平等協(xié)商、互利共贏的精神引領(lǐng)國際合作，推進平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化。
 
　　“所有的聲音都被傾聽，讓所有利益攸關(guān)方參與進來”“本質(zhì)是從零和博弈轉(zhuǎn)向共同治理，最終目標是實現(xiàn)和平穩(wěn)定與共同繁榮”，印尼—中國伙伴關(guān)系研究中心主任維羅妮卡·薩拉斯瓦蒂表示。
 
　　大發(fā)展的時代，也是大變革的時代，全球治理體系必須與時偕行。
 
　　著眼當(dāng)下，以發(fā)展的姿態(tài)補齊治理短板——
 
　　改革完善全球治理，不是對現(xiàn)有國際秩序的推倒重來，也不是在現(xiàn)行國際體系之外的另起爐灶，而是增強現(xiàn)行國際體系和國際機制的執(zhí)行力、有效性，使之更符合變化的形勢，更及時有效應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)。
 
　　落實全球治理倡議，必須毫不動搖地維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則。要推進“聯(lián)合國80周年改革倡議”，推動聯(lián)合國提質(zhì)增效，提升安理會權(quán)威和能力。“這一倡議進一步彰顯中國維護以聯(lián)合國為核心的國際體系的承諾。”第七十九屆聯(lián)合國大會主席菲勒蒙·揚說。
 
　　展望未來，以進步的理念回應(yīng)時代呼聲——
 
　　新疆域新挑戰(zhàn)層出不窮，如何推進可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型？如何確保技術(shù)服務(wù)于人，推動人工智能向善普惠發(fā)展？
 
　　中方積極打造國際公共產(chǎn)品，與各方一道創(chuàng)新治理機制：率先出資成立昆明生物多樣性基金，積極引領(lǐng)全球生物多樣性治理；通過南南合作幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化能力，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系；提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》《全球數(shù)據(jù)跨境流動合作倡議》，支持世界數(shù)據(jù)組織在北京成立，支持以聯(lián)合國為主渠道推進全球網(wǎng)絡(luò)空間和數(shù)字治理，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體……
 
　　人類面臨的所有全球性問題，任何一國想單打獨斗都無法解決，必須開展全球行動、全球應(yīng)對、全球合作。只有團結(jié)合作、起而行之，才能把全球治理倡議的遠景和藍圖變成攜手行動的路線圖和時間表。
 
　　今年秋天，中國將在河北雄安新區(qū)舉辦全球治理論壇，攜手各方共商改革完善全球治理的大計。在構(gòu)建人類命運共同體目標指引下，中方將與各方一道，更好推動全球治理倡議落實落地，以共治破亂局、以同行謀長遠，推動全球治理向著更加公正合理的方向穩(wěn)步前行。
 
　�。ū緢笥浾呓▍⑴c采寫）
來源：人民網(wǎng)

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