宜秀區(qū)信訪局2013年工作要點(diǎn)
日期:2013-05-09 13:32:31 來源: 點(diǎn)擊:
2013年全區(qū)信訪工作指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)全國(guó)信訪工作電視電話會(huì)議精神,堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,完善信訪考核制度,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和大走訪、矛盾糾紛排查、信訪積案化解、源頭治理等重點(diǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯減少”(重復(fù)信訪明顯減少、集體上訪明顯減少、非正常上訪明顯減少)、“三個(gè)不得發(fā)生”(不得發(fā)生進(jìn)京重復(fù)非正常上訪、不得發(fā)生進(jìn)京赴省集體上訪、不得發(fā)生在重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)京赴省越級(jí)訪),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作:
一、深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪走訪
1、全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪。完善全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日活動(dòng),制定出臺(tái)《宜秀區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度》。推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部約訪、帶案下訪深入開展,主動(dòng)接待和處理信訪積案、信訪突出問題。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪活動(dòng),積極主動(dòng)地為群眾解決實(shí)際問題。
二、及時(shí)就地解決信訪問題
2、拓寬暢通信訪渠道。大力推廣綠色郵政、熱線電話、網(wǎng)上信訪和信訪代理等做法,加快推進(jìn)區(qū)聯(lián)合接訪中心建設(shè),進(jìn)一步暢通信訪渠道,為群眾就地反映訴求提供方便,積極引導(dǎo)群眾理性地表達(dá)訴求。
3、注重解決初信初訪。嚴(yán)格首辦責(zé)任制,盡可能地在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)解決好群眾的合理訴求,確保問題解決在首辦首接環(huán)節(jié),切實(shí)提高初信初訪辦結(jié)率,初信初訪辦結(jié)率力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%。
4、強(qiáng)力化解信訪積案。對(duì)歷年未結(jié)積案落實(shí)包保穩(wěn)控責(zé)任制,因案施策,窮盡政策,窮盡辦法,推動(dòng)信訪積案清倉(cāng)見底。對(duì)重點(diǎn)疑難問題,落實(shí)一個(gè)案件、一個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底。
5、全面推行信訪代理。認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪代理制度,充分發(fā)揮村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門“三級(jí)代理”的作用,確保群眾訴求有人代理,權(quán)益得到及時(shí)維護(hù),努力減少無(wú)序上訪。
6、著力開展督查督辦。健全信訪督查工作機(jī)制,堅(jiān)持信訪形勢(shì)定期通報(bào)制度,通過聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查、個(gè)案督辦等方式,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、問題解決、人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/span>
三、深入排解矛盾糾紛
7、堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解。深入開展矛盾糾紛排查化解工作,把一月一排查和不定期排查有機(jī)地結(jié)合起來,確保把各類矛盾糾紛納入視野、逐一化解,防止矛盾激化、影響社會(huì)和諧。
8、堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。強(qiáng)化工作重心下移,關(guān)口前移,健全基層工作網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)網(wǎng)格化管理的社會(huì)管理機(jī)制,充分發(fā)揮村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)第一道防線作用。切實(shí)把矛盾排查化解在基層和初始,壓實(shí)基層一線責(zé)任,減少信訪存量,控制信訪增量。
9、加強(qiáng)信訪形勢(shì)分析研判。區(qū)聯(lián)席會(huì)議定期分析研判信訪形勢(shì),重點(diǎn)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體和突出問題分析研究,提出信訪工作建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層一線服務(wù)。
四、依法規(guī)范信訪秩序
10、強(qiáng)化對(duì)違法信訪處置。加強(qiáng)對(duì)纏訪、鬧訪人員宣傳教育,對(duì)長(zhǎng)期越級(jí)纏訪鬧訪戶和非正常上訪行為,通過建立公、檢、法、司聯(lián)合接訪、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,維護(hù)信訪秩序。
11、強(qiáng)化對(duì)信訪責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)行信訪工作績(jī)效考核和信訪工作責(zé)任目標(biāo)管理,修訂完善信訪工作考核辦法,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、屬事、屬地責(zé)任,建立信訪督查機(jī)制,對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)造成越級(jí)、集體、進(jìn)京上訪和非正常上訪的,實(shí)行紀(jì)檢部門倒查問責(zé)。
12、建立健全應(yīng)急處置機(jī)制。制定集體上訪應(yīng)急處置預(yù)案,對(duì)發(fā)生較大規(guī)模來區(qū)赴市集體上訪,涉訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、涉事區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要快速反應(yīng),現(xiàn)場(chǎng)接待,及時(shí)跟蹤勸返,穩(wěn)妥處置。
五、建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制
13、健全完善維護(hù)群眾權(quán)益工作機(jī)制。構(gòu)筑“全覆蓋”的群眾工作網(wǎng)絡(luò),及時(shí)有效地解決好不同群體利益訴求。加快組建區(qū)聯(lián)合接訪中心,組織重點(diǎn)職能部門駐中心開設(shè)窗口、派駐人員、掛牌辦公、聯(lián)合接待,實(shí)行群眾訴求“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整合信訪、綜治、司法、民調(diào)、群團(tuán)等工作力量,成立群眾工作站,村(社區(qū))成立群眾工作室,村民小組(社區(qū)樓棟)設(shè)立群眾工作信息員,形成 “縱向到底、橫向到邊”四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)。
14、完善信訪評(píng)估工作機(jī)制。完善重大事項(xiàng)信訪評(píng)估機(jī)制,對(duì)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大改革措施等出臺(tái)和實(shí)施之前,主動(dòng)參與先期評(píng)估,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
15、健全完善信訪問題協(xié)調(diào)督辦機(jī)制。健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)席會(huì)議牽頭協(xié)調(diào)、信訪部門組織實(shí)施、各職能部門共同參與的工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案、案件督查督辦和信訪問題突出地方通報(bào)和約談、信訪責(zé)任追究等制度,加大督查督辦力度,推動(dòng)信訪突出問題及時(shí)妥善解決。
16、健全完善信訪三級(jí)終結(jié)工作機(jī)制。加強(qiáng)信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”工作,嚴(yán)格按照《信訪條例》依法做好信訪事項(xiàng)答復(fù)、復(fù)查(復(fù)核)工作,提倡在首辦環(huán)節(jié)終結(jié),做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、程序規(guī)范、檔案完備,實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”、“結(jié)案息訴”的目標(biāo)。
六、加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)
17、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。深化能力建設(shè)年、效能提升年活動(dòng),全面提升信訪干部的業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力,著力打造“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。
18、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信訪干部思想、組織、作風(fēng)、能力建設(shè)和理論政策、法律法規(guī)以及管理和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),造就一支特別能吃苦、特別有思想、特別能奉獻(xiàn)、特別有作用的信訪干部隊(duì)伍。
19、加強(qiáng)辦公硬件建設(shè)。規(guī)范建設(shè)辦公場(chǎng)所,優(yōu)化辦公環(huán)境,努力打造環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的信訪接待和辦公場(chǎng)所,為信訪工作有效開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
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