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　　大運前夕，深圳設(shè)立拖欠農(nóng)民工工資的“嚴肅處理期”。近日，深圳市住房和建設(shè)局在官網(wǎng)公布文件規(guī)定，5月1日至9月30日，嚴禁農(nóng)民工通過群體性上訪等非正常手段討要工資，否則造成嚴重后果或惡劣影響的，追究其刑事責任。

　　規(guī)定：嚴禁以任何理由拖欠工資

　　這份文件名為《關(guān)于切實做好建筑行業(yè)農(nóng)民工工資結(jié)算支付工作共同維護大運會期間社會和諧穩(wěn)定的通知》(以下簡稱《通知》)，已發(fā)往各區(qū)建設(shè)主管部門和相關(guān)企業(yè)、個人�！锻ㄖ�》明確規(guī)定，各建筑施工企業(yè)必須及時做好農(nóng)民工工資的結(jié)算、發(fā)放工作，嚴禁以任何理由拖欠農(nóng)民工工資。

　　根據(jù)《通知》規(guī)定，5月1日至9月30日為拖欠農(nóng)民工工資的嚴肅處理期。在此期間，嚴禁發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，凡是因拖欠農(nóng)民工工資造成群體性突發(fā)事件的建筑施工企業(yè)，主管部門將直接給予不少于3個月的紅牌警示，其間不得在深圳承接工程。

　　《通知》還規(guī)定，在嚴肅處理期內(nèi)，嚴禁農(nóng)民工通過群體性上訪等非正常方式或手段討要工資，凡是組織、參與集體上訪事件的，一律按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理，造成嚴重后果或惡劣影響的，追究其刑事責任。

　　觀點：臨時性舉措傷害深圳形象

　　深圳市社會組織總會理論研究中心主任王蔚明分析認為，嚴禁上訪的出發(fā)點肯定是為了維穩(wěn)，出臺這樣一個臨時措施，像此前的“菜刀實名制”一樣，帶有濃厚的行政色彩。他認為，政府部門這種臨時性舉措解決不了欠薪的根本問題，反而會傷害城市和政府形象。

　　深圳市政協(xié)委員、律師劉輝則同樣認為，政府部門在做出類似決策的時候，沒認真進行分析研究，他說，禁止上訪討薪，找不到任何法律依據(jù)，建設(shè)行政主管部門沒有任何權(quán)力禁止上訪。“他們超越了這個行政權(quán)限，從執(zhí)行效果上看，對施工企業(yè)可能會有一定的約束力，但對農(nóng)民工不具約束力�！�

　　大運維穩(wěn)大事記

　　●4月10日，深圳警方召開新聞發(fā)布會通報稱，在剛剛結(jié)束的治安高危人員排查清理百日行動中，累計有8萬余名治安高危人員受到震懾離開深圳。

　　●4月18日，深圳市法制辦發(fā)布消息，為確保第26屆深圳世界大學生夏季運動會的順利舉行，市人民政府決定，在大運會籌備和舉辦期間，對菜刀等刀具實行實名購買和銷售登記制度。

　　●4月18日，深圳市政府決定，在2011年8月1日至8月31日，原則上停止向深圳市或途經(jīng)深圳市運輸槍支彈藥、爆炸、放射性等危險物品。包括煙花爆竹須繞行深圳。

　　●4月27日，深圳下發(fā)相關(guān)通知，在全市范圍劃定為三個類型的控制區(qū)，其中兩類控制區(qū)的所有工地在大運會期間，基本暫停施工。周昌和