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　　○6月底率先完成改制重點(diǎn)任務(wù)

　　○文化產(chǎn)業(yè)增幅連續(xù)4年超30%

　　○“十二五”末增加值破千億元

　　“文化皖軍”在改革中鏗鏘前行。安徽出版集團(tuán)公司、新華發(fā)行集團(tuán)公司入選“首屆全國文化企業(yè)30強(qiáng)”，話劇《萬世根本》、電影《農(nóng)民工》等一批精品力作叫響全國，廣播電視“村村通”、農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公共文化服務(wù)體系建設(shè)列入省級(jí)民生工程，正加速推進(jìn)。到今年6月底，安徽已率先完成文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)。

　　“哪里有改革，哪里就有發(fā)展的新局面�！卑不帐∥幕�產(chǎn)業(yè)連續(xù)4年保持30%以上增幅，到“十二五”末增加值可望突破千億元。

　　早改早主動(dòng)

　　“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)

　　7年前，我國文化體制改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，確定在9個(gè)地區(qū)和35個(gè)文化單位進(jìn)行試點(diǎn)，安徽未列其中。是等一等、看一看？還是自加壓力、自謀發(fā)展？

　　“早改早主動(dòng)，晚改就被動(dòng)，不改沒出路�！卑不諞Q策層決定自主試點(diǎn)，積極探索。省委、省政府把文化發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，提出建設(shè)文化強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)被列為全省重點(diǎn)發(fā)展的八大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　“一手培育合格的文化市場(chǎng)主體，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；一手增強(qiáng)文化公共服務(wù)能力，深化文化事業(yè)改革�！蔽幕�體制改革成為安徽各地“一把手”工程，從省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)到各地市“一把手”，都把這項(xiàng)任務(wù)擺上重要位置，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，集中辦公，合力攻堅(jiān)。

　　省委常委、宣傳部長(zhǎng)臧世凱深有感觸，“文化體制改革是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)踐表明，黨委、政府在推動(dòng)文化體制改革和文化事業(yè)發(fā)展過程中，起到了非常關(guān)鍵的作用，扮演著舉足輕重的角色�！�

　　從自主試點(diǎn)到推廣經(jīng)驗(yàn)，從向全省推開到縱深推進(jìn)，安徽文化體制改革在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域不斷突破，一批又一批事業(yè)單位改制成功，成為市場(chǎng)經(jīng)營主體。文化事業(yè)改革不斷深入，文化公共服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大。

　　2009年10月29日，安徽省文化體制改革工作電視電話會(huì)議在合肥召開。“這次會(huì)議具體提出了改革的‘時(shí)間表’和‘路線圖’，發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：改革全面進(jìn)入實(shí)際操作階段�！瘪R鞍山市委宣傳部副部長(zhǎng)王平剛這樣談及當(dāng)時(shí)的感受。

　　這次會(huì)議之后，安徽文化體制改革進(jìn)入全面提速、全力攻堅(jiān)階段，改革重點(diǎn)任務(wù)愈加明確，步伐更大、力度更強(qiáng)�！�2010年安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于深化文化體制改革的實(shí)施意見》等文件相繼出臺(tái)�！耙恢芤欢讲�，一月一調(diào)度，一季一通報(bào)”，省委宣傳部制定科學(xué)的調(diào)度和督查制度，強(qiáng)力推動(dòng)改革向縱深推進(jìn)。

　　“文化體制改革是科學(xué)發(fā)展的要求，是調(diào)整結(jié)構(gòu)的方向，是加速安徽崛起的內(nèi)在動(dòng)力，必須時(shí)刻重視，堅(jiān)持推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效�！边@是安徽省委書記張寶順的要求，也是全省上下的追求。

　　到今年6月底，安徽省文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制完成371家，真正做到“不留殼、不借殼”，“可核查、不可逆”。綜合文化責(zé)任主體全面建立，17個(gè)市、61個(gè)縣市成立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，15家出版社、84家新華書店、85家電影公司全部轉(zhuǎn)為企業(yè)，省級(jí)相繼組建了報(bào)業(yè)、出版、發(fā)行、演藝、廣電五大文化集團(tuán)公司，出版、發(fā)行集團(tuán)公司完成股份制改造，實(shí)現(xiàn)主業(yè)整體上市。全省92家文藝院團(tuán)已有62家轉(zhuǎn)企改制，占總數(shù)的67%，其余將在今年8月20日前完成轉(zhuǎn)制。

　　政策保障“轉(zhuǎn)身”

　　走得放心留得安心

　　轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)營性文化事業(yè)單位涉及省、市、縣三級(jí)的廣播、影視、院團(tuán)、出版、發(fā)行、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)諸多領(lǐng)域，轉(zhuǎn)制企業(yè)干部職工有22104人，其中離退休的就有7392人，涉及面廣、歷史包袱重。

　　“妥善解決好轉(zhuǎn)制過程中職工的身份置換、社會(huì)保障等問題，讓改革單位輕裝上陣，沒有后顧之憂，這直接關(guān)系到改革順利與否�！卑不帐∥幕�體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)調(diào)。

　　“走得放心，留得安心�！睆埱锩肥前不沾髣≡�?jiǎn)T工，她把轉(zhuǎn)企改制心態(tài)總結(jié)為八個(gè)字�！胺判摹笔钦�策到位，“安心”是觀念的革新。堅(jiān)持以人為本，把發(fā)展好、維護(hù)好廣大職工的切身利益放在首位，安徽用政策和資金確�！叭�到位”：改革成本支付到位，遺留問題解決到位，推進(jìn)發(fā)展扶持到位，堅(jiān)持轉(zhuǎn)企改制與聯(lián)合重組相結(jié)合，大力推進(jìn)資源整合和職工觀念的更新，打造合格的市場(chǎng)主體。

　　省級(jí)相繼組建了報(bào)業(yè)、出版、發(fā)行、演藝、廣電五大文化集團(tuán)公司；各市、縣相繼整合文藝演出院團(tuán)、劇場(chǎng)、影視劇制作、廣告經(jīng)營等資源，組建了主業(yè)突出、面向市場(chǎng)的專業(yè)演藝、節(jié)目制作公司。安徽省市縣電臺(tái)、電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)合并，探索將娛樂、科技、體育和電視劇制作、廣告經(jīng)營等業(yè)務(wù)剝離出來，成立了21家專業(yè)節(jié)目制作公司。

　　各級(jí)黨委、政府都對(duì)改革單位“扶上馬，送一程”，原有財(cái)政投入不減少，并逐年加大。3個(gè)院團(tuán)轉(zhuǎn)制后，原有的事業(yè)費(fèi)照常撥付；2011年至2015年，每年安排200萬元用于劇目創(chuàng)作排演；公益性演出每場(chǎng)補(bǔ)貼5000元……圍繞“出人、出戲、出作品”，馬鞍山市專門出臺(tái)12項(xiàng)針對(duì)性強(qiáng)的政策，幫助改制后的演藝院團(tuán)“輕裝上陣”。

　　改革后的安徽演藝集團(tuán)公司主動(dòng)出擊找市場(chǎng)、想方設(shè)法培育市場(chǎng)，還聯(lián)合安徽各地28家有實(shí)力和影響的演藝場(chǎng)所、中介機(jī)構(gòu)和表演團(tuán)體成立安徽演出聯(lián)盟，共同繁榮演出市場(chǎng)�！耙酝�看著舞臺(tái)沒戲演，心里堵啊!”最近3個(gè)月演出20多場(chǎng)，安徽京劇院國家一級(jí)演員汪育珠感慨萬千，“走進(jìn)市場(chǎng)，充滿希望!”

　　多演多得、優(yōu)演優(yōu)酬、不演不得�！皠≡撼蔀槭袌�(chǎng)主體，催生了市場(chǎng)意識(shí)�，F(xiàn)在劇院不僅有專門的營銷部，還實(shí)行全員營銷。劇院開始真正把藝術(shù)作品當(dāng)作產(chǎn)品來打造�！笔徍�藝術(shù)劇院藝術(shù)編導(dǎo)吳潔感受真切。從當(dāng)年4個(gè)劇團(tuán)一年僅演出30余場(chǎng)，年收入不到10萬元，到現(xiàn)在平均不到3天就要演兩場(chǎng)，年演出收入200多萬元，職工收入增加一倍多，資產(chǎn)規(guī)模1000多萬元，闖市場(chǎng)的蕪湖藝術(shù)劇院煥發(fā)出生機(jī)和活力。